| SISTEMA
DE INFORMACION AMBIENTAL PARA COLOMBIA SIAC
1
- Introducción.
2
- Marco conceptual.
3
- Instancias de coordinación.
4
- Política de Información Ambiental.
5
- Procesos en marcha para el SIAC
6
- Normatividad que rige el SIAC.
7
- Lineamientos nacionales e internacionales.
4. Política de Información Ambiental
Lograr
la consolidación del SIAC requiere de unos
principios de orden, de la formulación e implementación
de una Política Información Ambiental,
entendida como un instrumento que oriente la definición
de estrategias y programas destinados a organizar
la gestión de información ambiental,
de modo que se produzca y se use información
de calidad para el desempeño de la misión
del MAVDT y las entidades Sector: El desarrollo territorial,
la gestión ambiental y sectorial.
La
Política de Información Ambiental es
un instrumento que proporciona la orientación
para la concepción de estrategias y programas
destinados al desarrollo y uso de recursos, servicios
y sistemas de información ambiental, que garanticen
coherencia, optimización de recursos, cumplimiento
de la ley y un desarrollo armónico y viable,
en el desempeño de las funciones alrededor
de la gestión ambiental. Es un componente fundamental
dentro del Sistema de Información Ambiental
para Colombia.
Esta
política es necesaria por que hay un ambiente
complejo de entidades y actores con requerimientos
complementarios e interacciones permanentes que deben
disponer de unos principios de orden y referencia
para la actuación en el manejo de la información
ambiental, de manera que se realice la visión
de un sistema de información ambiental coherente,
eficiente y útil.
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El objetivo del proceso de formulación de Lineamientos
de política de Información Ambiental orientar
la gestión de datos, información y conocimiento,
los productos de información y la infraestructura
informática; con el fin de contar oportunamente con
información de calidad sobre el estado ambiental
y la gestión desarrollada por las entidades del SINA,
para apoyar los procesos de planeación y gestión
ambiental en el país.
La
finalidad de la formulación e implementación
de la política de información ambiental es
que el grupo heterogéneo de entidades e individuos
con competencias en el manejo de la información ambiental
realicen una gestión de información ambiental
que responda al cumplimiento de los mandatos institucionales
pero que a su vez se asegure un manejo coherente, claro,
sencillo y con visión de largo plazo.
Las
políticas de información ambiental que se
han desarrollado en el país son:
Lineamientos
de la política de Información Ambiental -
Comité SIAC
Política
Institucional Humboldt
Política
Institucional Invemar
Anexos
Política Invemar
5. Procesos en marcha para el SIAC
Se han emprendido varios procesos estratégicos para
orientar el diseño y desarrollo del SIAC en un escenario
de mediano plazo; entre ellos se puede mencionar:
-
La Formulación de una Política Información
Ambiental
- La
formulación del Plan nacional de producción
de Información Ambiental
- La
consolidación del Marco conceptual del SIAC desde
un enfoque sistémico
- El
desarrollo de mecanismos de propiedad intelectual en
el tema de información ambiental
Durante
el 2007 se avanzará en el desarrollo de de un Programa
de fortalecimiento de capacidades en el tema de información
ambiental.
Para
fortalecer el Sistema de información ambiental se
avanza en la formulación del Programa de monitoreo
de agua y bosques por parte del IDEAM y en el diseño
del Sistema de información ambiental territorial
SIAT Amazonía y Pacífico por parte de los
HUMBOLDT y SINCHI e INVEMAR y el IIAP, respectivamente.
Informe
SIAC 2002 - 2006
Resumen
de términos de referencia de procesos prioritarios.
6. Normatividad que rige el SIAC
-
Ley
99 de 1993, Por
la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión
y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
-
Decreto
2811 de 1974, por
el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente.
-
Decreto
1600 de 1994,
por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional
Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas
Nacionales de Investigación Ambiental y de Información
Ambiental.
-
Decreto
1603 del 27 de julio de 1994, por
el cual se organizan y establecen los Institutos de
Investigación de Recursos Biológicos "Alexander
Von Humboldt", el Instituto Amazónico de
Investigaciones "SINCHI" y el Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacífico "John
Von Neumann”.
-
-
-
Decreto
3816 de 2003, por
el cual se crea la Comisión Intersectorial de
Políticas y de Gestión de la Información
para la Administración Pública.
-
Decreto
1200 de 2004, por
el cual se determinan los instrumentos de planificación
ambiental y se adoptan otras disposiciones.
-
7. Lineamientos nacionales e internacionales
NACIONALES:
Comisión
Intersectorial de Políticas y Gestión de la
Información para la Administración Pública
COINFO
La
Comisión Intersectorial de Políticas y Gestión
de la Información para la Administración Pública
es un organismo creado mediante Decreto 3816 de 2003 y tiene
como propósito definir políticas y estándares
asociados a los sistemas de información y comunicaciones
en el sector público colombiano. Es el ente encargado
de garantizar que la información que se produce en
el sector público sea confiable y se encuentre disponible
en tiempo real, a fin que la relación entre el ciudadano
y el estado sea cada vez más eficiente y cordial.
Visión
2019 II Centenario
El Departamento Nacional de Planeación está
desarrollando un ejercicio prospectivo de planeación,
denominado Visión Colombia II Centenario: 2019, cuyo
objetivo es servir como punto de partida para pensar el
país que todos los colombianos quisiéramos
tener, para el momento de la conmemoración del segundo
centenario de vida política independiente, a celebrarse
el 7 de agosto de 2019. Este ejercicio prospectivo incluye
estrategias para consolidar el sistema de información
ambiental en los ámbitos nacional, regional y local
y avanzar hacia una sociedad informada, a través
de las cuales dar cumplimiento a los compromisos del País
en el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (Ginebra, 2003 – tunez, 2005).
Ministerio
de Comunicaciones
Este Ministerio tiene como misión ser el ente rector
que direcciona, reglamenta y representa internacionalmente
el sector de las comunicaciones y el de tecnologías
de la información; promueve el acceso universal como
soporte del desarrollo social y económico de la Nación
y ejerce una administración y control eficientes
del espectro radioeléctrico y los servicios postales.
INTERNACIONALES:
Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información (Ginebra,
2003 – Túnez, 2005)
El
SIAC está enmarcado en los compromisos asumidos por
el País ante la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Información. En la Resolución 56/183
(21 de diciembre de 2001) de la Asamblea General de las
Naciones Unidas se aprobó la celebración de
la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI) en dos fases. La primera se celebró en Ginebra
del 10 al 12 de diciembre de 2003, y la segunda tuvo lugar
en Túnez del 16 al 18 de noviembre de 2005.
En
estas Cumbres se definen, entre otros acuerdos, que el acceso
a la información y el intercambio y la creación
de conocimientos contribuyen de manera significativa al
fortalecimiento del desarrollo económico, social
y cultural y que la revolución de las TIC puede tener
enormes consecuencias positivas como instrumento del desarrollo
sostenible.
El
objetivo de la primera fase era redactar y propiciar una
clara declaración de voluntad política, y
tomar medidas concretas para preparar los fundamentos de
la Sociedad de la Información para todos, que tenga
en cuenta los distintos intereses en juego. El objetivo
de la segunda fase fue poner en marcha el Plan de Acción
de Ginebra y hallar soluciones y alcanzar acuerdos en los
campos de gobierno de Internet, mecanismos de financiación
y el seguimiento y la aplicación de los documentos
de Ginebra y Túnez.
Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible
ILAC
Fue creada en el año 2001 durante una reunión
extraordinaria del Foro de ministros de medio ambiente de
América Latina y el Caribe celebrada dentro de la
Cumbre Mundial sobre el desarrollo sostenible en Johannesburgo.
Los objetivos de la iniciativa son los siguientes:
Consolidar
esfuerzos para superar los obstáculos en la implementación
de programas y proyectos de la región bajo las recomendaciones
del Programa 21; Desarrollar acciones que promuevan inversiones
que generen actividades productivas sostenibles, fomenten
formas de vida sostenibles y permitan la conservación
y uso sostenible de bienes y servicios ambientales; Promover
modelos de desarrollo sostenibles; Contribuir en la identificación
de mecanismos financieros, técnicos e institucionales
para la implementación del programa 21; entre otros.
( PNUMA, 2002)
La
iniciativa estableció los siguientes temas como prioritarios:
- Acceso
a recursos genéticos y distribución equitativa
de beneficios.
- Gestión
de recursos hídricos en América Latina y
el Caribe
-
Asentamientos humanos en América Latina y el Caribe
-
Energías renovables
- Comercio
y medio ambiente
-
Instrumentos económicos y política fiscal
- Cambio
climático
- Indicadores
ambientales.
Metas
de Milenio
En septiembre de 2002, en la Declaración del Milenio
[A/RES/55/2], 147 Jefes de Estado y de Gobierno y un total
de 189 países se declararon empeñados en hacer
realidad para todos el derecho al desarrollo y en poner
a toda la especie humana al abrigo de la necesidad. Reconocieron
que el progreso se basa en un crecimiento económico
sostenible que debe concentrarse en los pobres y, particularmente,
en los derechos humanos. El objetivo de la Declaración
es promover un "enfoque amplio y una estrategia coordinada
que aborden muchos problemas simultáneamente en varios
frentes."
En la Declaración se pide reducir a la mitad, para
el año 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos
sean inferiores a 1 dólar por día. Ello supone
también hallar soluciones para el hambre, la malnutrición
y las enfermedades, promover la igualdad de los géneros
y la autonomía de la mujer, garantizar la educación
básica para todos y apoyar los principios del Programa
21 relativos al desarrollo sostenible. Los países
más ricos deberán apoyar directamente a los
países en desarrollo en forma de ayuda, comercio,
alivio de la deuda e inversiones.
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